一噸廢舊線路板 = 400克黃金 + 200千克銅 + 其他貴金屬。

我國(guó)每年產(chǎn)生的電子垃圾是以數(shù)百萬(wàn)噸為單位計(jì)量的，不難想象，這其中究竟有多少種資源。這些資源都到哪里去了呢？

小作坊、鄉(xiāng)村的家庭后院、城鄉(xiāng)結(jié)合部……大部分都是在浪費(fèi)，或者由于長(zhǎng)期堆存變成了污染源，悄悄的危害著附近的環(huán)境。

而與中國(guó)隔海相望的日本對(duì)比，中國(guó)從一開(kāi)始，就輸了！

一、日本的全球礦產(chǎn)戰(zhàn)略

日本的礦產(chǎn)資源貧乏，雖然其礦產(chǎn)資源種類(lèi)較齊全，但蘊(yùn)藏量都很小，因而有人稱(chēng)之為“金屬資源標(biāo)本國(guó)”。

日本每年進(jìn)口的礦產(chǎn)品占進(jìn)口總量的40%-20%左右，這對(duì)于日本，一個(gè)如此缺乏礦產(chǎn)資源的國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是致命的。這么高的對(duì)外礦業(yè)依存度，會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展帶來(lái)很大的弊端。它又是怎么應(yīng)對(duì)的呢？

2014年日本主要礦種進(jìn)口情況（萬(wàn)噸）

（來(lái)源：礦業(yè)界）

回顧歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，日本為了解決礦產(chǎn)原料的供應(yīng)保障問(wèn)題，在歷史上曾留下了極不光彩的一頁(yè)！

本世紀(jì)30 年代到40年代中期，日本的統(tǒng)治者極力崇尚以武力為支柱，推舉“資源富國(guó)主義”——強(qiáng)權(quán)型地緣政治掠奪戰(zhàn)略，與歐美列強(qiáng)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍，瓜分世界礦產(chǎn)資源。也因此，日本不惜發(fā)動(dòng)“大東亞圣戰(zhàn)”，將中國(guó)、朝鮮、東南亞國(guó)家，列入其資源掠奪的名單內(nèi)，并造成了慘絕人寰世紀(jì)極大慘案！

二戰(zhàn)后，日本戰(zhàn)敗，不得不轉(zhuǎn)換方式，尋求更為穩(wěn)妥的資源來(lái)源方式。

一方面，通過(guò)“經(jīng)濟(jì)/技術(shù)援助”等措施，改善與資源國(guó)的關(guān)系；另一方面，組建“石油公團(tuán)”、“金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)”等促進(jìn)性機(jī)構(gòu)，制定和執(zhí)行鼓勵(lì)政策，全力支持日本公司的跨國(guó)礦業(yè)經(jīng)營(yíng)(包括各種直接和間接的財(cái)政、金融、稅收和技術(shù)、信息服務(wù)等手段)以及通過(guò)財(cái)團(tuán)參股礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，重新擠進(jìn)各資源國(guó)；同時(shí)建立戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備，以備不時(shí)之需。

而接下來(lái)說(shuō)的“都市礦山”，則是日本解決資源緊張問(wèn)題，最精明的資源策略，也是中國(guó)與日本差距最大之所在。

二、日本資源回收

礦產(chǎn)資源是不可再生資源，越用越少，而未來(lái)最可靠的礦產(chǎn)來(lái)源，就是城市垃圾，或者更確切地說(shuō)，是從各類(lèi)家庭生活必用電器以及電子產(chǎn)品中，回收利用有用的礦產(chǎn)資源。

據(jù)了解，從金礦石中提取的金屬，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如從廢舊手機(jī)中回收的有用金屬。

調(diào)查顯示，東京附近一家回收公司每月出產(chǎn)的金條是200公斤到300公斤，純度達(dá)到99.99%，價(jià)值是590萬(wàn)-880萬(wàn)美元，相當(dāng)一座小型金礦的產(chǎn)量。

那么日本是怎樣進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品的有價(jià)金屬回收的呢？

作為一個(gè)資源缺乏國(guó)家，日本很早就進(jìn)行戰(zhàn)略布局，雖然說(shuō)和自身的資源情況有很大關(guān)系，但是戰(zhàn)略眼光還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的！

首先，是其成熟的資源回收系統(tǒng)。日本將“都市礦山”的概念落實(shí)到了日常生活中，有效的利用日產(chǎn)生活中各種含有金屬的垃圾，并進(jìn)行回收利用。

2000年日本頒布《家用電器再生利用法》，規(guī)定制造商和進(jìn)口商負(fù)責(zé)自己生產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品的回收、處理。自2001年起，日本還制定并實(shí)行了《家用電器回收法》，這讓廢舊金屬的再回收利用有了強(qiáng)有力的法律保障。

從制定基本法、綜合性法律及專(zhuān)門(mén)法，再到建立政府、企業(yè)、公眾責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制。日本的廢舊金屬回收系統(tǒng)，使得廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用過(guò)程中，每一個(gè)參與者都投身到了回收利用的工作中，提高了廢舊產(chǎn)品的回收利用水平，循環(huán)型社會(huì)建設(shè)取得了很好的效果。

其次，日本的企業(yè)對(duì)于政策的認(rèn)可度高，執(zhí)行落實(shí)到位。

以日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省08年制定的一系列促進(jìn)稀有金屬回收利用的辦法為例。對(duì)于手機(jī)運(yùn)營(yíng)商而言，有義務(wù)向顧客宣傳手機(jī)回收信息，出售手機(jī)的商家必須向顧客宣傳手機(jī)中各種稀有金屬的含量，同時(shí)回收時(shí)商家保證個(gè)人信息不流失的相關(guān)對(duì)策。

日本各大運(yùn)營(yíng)商也聯(lián)合制定了計(jì)劃，只要有手機(jī)回收標(biāo)志的直營(yíng)店，都接受辦理手機(jī)回收。

部分業(yè)者對(duì)于手機(jī)回收還有小的獎(jiǎng)勵(lì)制度，比如可以得到洗衣粉、保鮮膜等生活用品。

最后，是日本處理廢舊家電、電子產(chǎn)品時(shí)的工藝先進(jìn)，設(shè)備優(yōu)良。

以東京環(huán)保再生回收公司為例，電視機(jī)等4大類(lèi)產(chǎn)品的分解工序數(shù)超過(guò)了60個(gè)。

只要20分鐘左右的時(shí)間，一臺(tái)舊空調(diào)就能變成鋼鐵、銅、塑料、鋁等資源：按照與制造工序相反的流程，由操作人員手工進(jìn)行分解，首先回收發(fā)動(dòng)機(jī)、壓縮機(jī)等部件，同時(shí)回收有害物質(zhì)，比如氟利昂，再分解各類(lèi)塑料部件。手工分解以后，進(jìn)行粉碎、風(fēng)力、磁力、渦電流等多種人機(jī)配合的篩選流程，根據(jù)各種材質(zhì)的物理特性來(lái)將它們分離。

在整個(gè)作業(yè)流程中，應(yīng)用了大量的專(zhuān)用設(shè)備，使各種原材料的回收率得到了最大的保障。尤其是其中的稀有元素、污染物等物質(zhì)的處理，以及處理過(guò)程的“人性化”設(shè)計(jì)等細(xì)節(jié)，對(duì)企業(yè)的要求很高。

三、中國(guó)資源回收的情況

日本的電子產(chǎn)品處理以及廢舊金屬回收讓我們看到了未來(lái)礦業(yè)發(fā)展的另一個(gè)天地，但我們的正規(guī)廢舊家電、電子產(chǎn)品處理行業(yè)卻剛剛起步。

1、法律

我國(guó)關(guān)于廢舊電器、電子垃圾的處理最權(quán)威性、實(shí)用性最強(qiáng)的法規(guī)是《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，于2011年1月1日由國(guó)務(wù)院頒布。

近幾年受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，國(guó)內(nèi)再生資源市場(chǎng)震蕩不強(qiáng)，呈疲軟狀態(tài)，主要品種再生資源價(jià)格持續(xù)下跌，再生資源回收利用企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)走低。

為解決該情況，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，整合歸一稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一實(shí)行即征即退方式，對(duì)再生資源綜合利用產(chǎn)品給增值稅優(yōu)惠政策。

2015年，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合制定了《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020年）》，明確再生資源回收體系建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，部署了分類(lèi)建立回收體系、完善回收節(jié)點(diǎn)功能、培育龍頭回收企業(yè)、健全回收管理制度等工作任務(wù)。

2、潛在市場(chǎng)龐大

在中國(guó)，“都市礦山”的規(guī)模同樣龐大。在廢舊家電方面，僅僅以家電“以舊換新”活動(dòng)為例，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料，截至2010年12月9日，以舊換新銷(xiāo)售量和回收量雙雙突破3000萬(wàn)臺(tái)。

而從目前我國(guó)十大品種再生資源回收總值來(lái)看，2015年該數(shù)值同比下降20.1%，其中生活類(lèi)的廢棄電器電子產(chǎn)品一類(lèi)雖近兩年保持穩(wěn)定但回收的占比和數(shù)量仍較低。

潛在市場(chǎng)規(guī)模龐大，政策法律環(huán)境日漸改善，加之政府鼎力支持，廢舊家電處理行業(yè)正在形成產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，自然吸引了大量參與者。但這些參與者卻大部分是“拾荒”大軍和個(gè)體戶。

3、“拾荒”大軍和家庭作坊

從回收、處理、深加工等方面看，中國(guó)廢舊品行業(yè)存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

從這些分析你可以看到，中日差距在廢舊家電等物品的回收、處理、再利用方面拉的有多大！

我們還可以從最典型的中國(guó)式廢舊產(chǎn)品處理——“全球最毒地”廣東貴嶼，再分析一二。

貴嶼地處廣東省潮陽(yáng)市、普寧市和揭陽(yáng)市交界處，是典型的“三不管”地帶。在這個(gè)占地面積52.4平方公里、總?cè)丝?3.9萬(wàn)的小鎮(zhèn)上，曾遍布了5000多家從事電子垃圾回收的企業(yè)和家庭作坊！

那時(shí)的貴嶼街頭，除了個(gè)別商戶在經(jīng)營(yíng)百貨零售等其他行業(yè)外，幾乎家家戶戶全都在從事與電子器件、塑料廢料回收的相關(guān)工作。并形成了明顯的產(chǎn)業(yè)分工：如龍港、仙彭、仙馬等幾個(gè)村主要從事廢舊塑料回收，而貴嶼鎮(zhèn)中心所在地華美、北林、南陽(yáng)等村則以電子垃圾拆解為主打產(chǎn)業(yè)。

就是這個(gè)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)，乃至世界最大的電子垃圾拆解處理集散地，是怎么處理廢舊電子產(chǎn)品的呢？

混合硫酸、鹽酸等化學(xué)試劑制成“王水”，將含貴重金屬的電子廢品進(jìn)行“燒洗”，當(dāng)?shù)胤Q(chēng)之為“下高爐”?！跋赂郀t”后，銅鐵分離。再以硝酸溶解燒洗物，后經(jīng)土法工序，便可得到黃金。這是貴嶼特色的提金方法，俗稱(chēng)“洗金”。而“王水”配置比例、土法提煉工序，絕不外傳。

以南陽(yáng)片區(qū)為例，當(dāng)時(shí)“洗金”大戶共10家，開(kāi)足產(chǎn)能時(shí)，每戶一天便可提煉黃金353盎司(約10千克)。一年賺幾百萬(wàn)也是尋常事，即便是村中的小戶，一年十幾萬(wàn)的收入“太過(guò)輕松”。

而且每年貴嶼提煉出來(lái)的黃金不少于15噸，占我國(guó)黃金年產(chǎn)量的5%左右。毫不夸張的說(shuō)，這確實(shí)可以影響到國(guó)際黃金價(jià)格。

但就是這散亂無(wú)序的拆解和“燒板”“酸洗”等落后工藝卻對(duì)環(huán)境造成了巨大影響。這是可以看到的血的教訓(xùn)：曾有人對(duì)貴嶼165名1-6歲兒童進(jìn)行嚴(yán)格體檢測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，所有兒童均血鉛超標(biāo)中毒，而當(dāng)?shù)赝寥乐械你U濃度“是美國(guó)環(huán)保署認(rèn)定土壤污染危險(xiǎn)臨界值的212倍”！

目前該鎮(zhèn)已經(jīng)得到了有效的治理，但這僅僅是中國(guó)廢舊電器、電子產(chǎn)品處理的“冰山一角”，我們要發(fā)展成日本那樣系統(tǒng)化、正規(guī)化的企業(yè)以及行業(yè)狀態(tài)，需要做的還很多！